يعد إنهاء الإفلات من العقاب على الجرائم المرتكبة ضد الصحفيين من أكثر القضايا إلحاحاً لضمان حرية التعبير والوصول إلى المعلومات لجميع المواطنين بحسب الامم المتحدة، وبين عامي 2006 و 2020، قُتل أكثر من 1200 صحفي في جميع أنحاء العالم، أثناء أداء واجباتهم في نقل الأخبار وتقديم المعلومات للجمهور، ووفقًا لمرصد اليونسكو للصحفيين الذين قتلوا، أفلت القتلة من العقاب في 9 من أصل كل 10 حالات، وغالباً ما تشير دورة العنف ضد الصحفيين إلى ضعف سيادة القانون والنظام القضائي.
تحدّي الصّمت
مبادرة غير مسبوقة، من خلالها قررت هيئة تحرير منصة بيريغراف المستقلة رفع دعوى قضائية ضد حكومة إقليم كوردستان العراق باستخدام قوانينها الخاصة ضدها، في الصيف الماضي، حيثُ قدم رئيس التحرير سوركيو محمد في البداية طلبًا رسميًا إلى حكومة إقليم كردستان للحصول على وثائق رسمية من المكاتب التنفيذية للحكومة الإقليمية، على الرغم من تأخر معالجة الطلب لمدة عشرة أيام، فشلت المكاتب العامة في تقديم أي مستندات محددة للمدعين، مما أدى إلى رفع دعوى عامة بموجب قانون الحق في الحصول على المعلومات (رقم 11 ، 2013) الدعوى طالبت بنشر النفقات العامة لرئيس الاقليم نيجيرفان بارزاني، ورئيس وزراء حكومة إقليم كوردستان مسرور بارزاني ، ومكاتب رئيس البرلمان الكوردستاني رواز فائق.
وفي مقابلة خاصة مع الخط الأحمر اوضح رئيس تحرير منصة بيريغراف سوركيو محمد : “إنها المرة الأولى التي تتخذ فيها غرفة التحرير مثل هذه الخطوة لكشف الاختلالات الوظيفية لحكومتنا الإقليمية”. مضيفاً ان “هدفنا هو اختبار حدود السلطة ومعرفة ما إذا كان لسيادة القانون أي مكان في حكومة إقليم كوردستان”.
ويسمح قانون الحق في الحصول على المعلومات لأي مواطن ان يحصل على وثائق رسمية من حكومة إقليم كوردستان وهي لا علاقة لها بأية مسائل أمنية أو دفاعية، لذلك يجب أن تكون مخصصات الميزانية والإنفاق في المنطقة في السنوات الأخيرة متاحة للجميع، لكن إدارة حكومة إقليم كوردستان لم تنشرها منذ سنوات.
مشيراً سوركيو إلى أنه “منذ مرور تسعة سنوات لم توافق حكومة إقليم كوردستان على أي من ميزانيتها في برلمان منطقة الحكم الذاتي”، موضحاً “نريد وضع حد لهذه الدائرة من عدم المساءلة بهذه الدعوى”، ومع ذلك، فإن التحديات كبيرة.
ومنذ صدور الدعوى، لم يتحقق الكثير في الآونة الأخيرة، وأمر احد قضاة المحكمة في حكومة إقليم كوردستان المسؤول عن الشكوى بتأجيل قرارها، بحجة التأخير في خطاب إشعار قانوني إلى أربيل (حيث يتم النظر في القضية) من السليمانية حيث تم رفع القضية الأصلية، وبينما صدر هذا القرار في أواخر نوفمبر ، أرجأ القاضي حكمه إلى منتصف ديسمبر، ومع ذلك، لا يزال من المشكوك فيه أنه سيتم اتخاذ أي إجراءات قانونية لإجبار الحكومة الإقليمية على نشر أي وثائق عامة.
الصحافة والقضاء
عضو فريق صنع السلام المجتمعي (CPT) جَادل ومن خلال مقابلة غير رسمية قال “ليس هناك الكثير لنتوقعه من القضاة أو أي من المؤسسات القانونية في حكومة إقليم كوردستان”، وقد وثقت اللجنة الأوروبية لمنع التعذيب، وهي منظمة غير حكومية دولية، انتهاكات حقوق الإنسان في العراق منذ عقود، حيث أولت الكثير من الاهتمام لانتهاكات حقوق الإنسان التي ترتكبها الحكومة الإقليمية الكردية المحلية، وتشمل هذه الانتهاكات حرية التعبير مثل استهداف الصحفيين المستقلين، وقمع نشطاء المعارضة والإفلات المستمر من العقاب لصناع القرار.
وأضاف جادل: “منذ قضية سجناء بادينان، هناك أمل ضئيل في أن يحقق النظام القضائي في إقليم كوردستان أي شيء جيد”، تشير قضية سجناء بادينان إلى اعتقال وإدانة ما لا يقل عن 76 صحفياً وناشطاً ومعلماً في محافظتي أربيل ودهوك، وتم منح السجناء السياسيين هذا اللقب السيئ السمعة لأن العديد منهم ينحدرون من منطقة بادينان في شمال إقليم كوردستان.
منذ اعتقالهم، حُكم على العديد منهم بتهم شديدة تحت ذرائع مريبة مثل التجسس أو تعريض الأمن في المنطقة للخطر بسبب عقد اجتماعات مع وفود أجنبية.
“لا أتوقع أي شيء من النظام القضائي في حكومة إقليم كردستان بعد الآن، لأن القضاة الذين أصدروا أقسى الأحكام على سجناء بادينان حصلوا على ترقية وعلى مكافآت مثل السيارات والمنازل الفخمة”، هكذا وصف الوضع عضو فريق صناعة السلام المجتمعي.
سوركيو اوضح: “ان هناك حاجة للشفافية ومصادر إخبارية مستقلة في منطقتنا”، مشيراً إلى أن بيريغراف، التي تم إطلاقها في عام 2009، “هي أول منصة مستقلة تقدم الأخبار باللغة الكوردية في منطقة الحكم الذاتي العراقية، وأن منصته الإعلامية مستقلة تماماً وتمول أنشطتها من خلال National Endowment for Democracy ومن خلال Open Society Foundations ، فليس لدى كلا المانحين الدوليين أي سيطرة على التوجهات التحريرية للمنصة”.
في حين أن المبادرات المحلية مثل بيريغراف لا تزال نادرة في إقليم كردستان ، فإن الاعلام المُستقل يظل نشاطًا صعبًا، وتبقى العديد من الخطوط الحمراء في هذا المجال، والتي يجب على المراسلين أن يتلاعبوا حولها من أجل تجنب القمع.
أسس السيد هاردي عدة صحف في حكومة إقليم كردستان مثل هاولاتي عام 2000 قبل ذلك ، وأوين عام 2006.
يقول الحائز على جائزة رائد الصحافة الحرة أسوس هاردي: “عادةً ما يعيش الصحفيون الذين ينتقدون الحزب الديمقراطي الكردستاني في السليمانية، بينما ينتهي المطاف بمن يفضحون أعمال الاتحاد الوطني الكردستاني في أربيل”، مضيفاً: “لكن أولئك الذين ينتقدون بشكل مكثف كلا الكيانين يضطرون إلى الفرار من المنطقة”.
أسس هاردي عدة صحف في حكومة إقليم كردستان مثل هاولاتي عام 2000 قبل ذلك ، وأوين عام 2006.
رسخت بيريغراف نفسها في السليمانية، حيث يوجد جو أكثر تسامحًا مع وسائل الإعلام المستقلة، بحسب سوركيو، مضيفاً “لدينا مراسلون في أربيل ودهوك يغطون الأخبار لنا، وهذا لم يمنع موظفي المنصة من تلقي التهديدات ومواجهة العنف في كلتا المنطقتين الفرعيتين لحكومة إقليم كردستان”.
لكن هاردي نوه ان: “هناك إجماع عام بين الحكام والصحفيين على أن الخط الأحمر الرئيسي الذي يجب عدم تجاوزه هو تسمية مرتكبي الفساد والانتهاكات بشكل مباشر” مُضيفاً “إذا ظلت الهجمات غامضة وموجهة إلى حزب بأكمله أو مؤسسة حكومية، فإنه يتم التسامح معها بشكل عام، ولكن بمجرد أن يبدأ المحقق بتقديم الحقائق التي تشير إلى الأفراد الأقوياء، تصبح الأمور أكثر تعقيدًا “.
اهتزت منطقة إقليم كوردستان بعد حالات قتل لصحفيين، بما في ذلك إعدام سردشت عثمان وكاوا كرمياني، في حين أن الأول اغتيل على الأرجح لأنه كتب قصيدة ساخرة تسخر من مسعود بارزاني بالإشارة إلى ابنته، وقُتل الأخير برصاص أمام منزله بعد أن كشف باستمرار عن فساد القادة المحليين في منطقة كرميان بمحافظة السليمانية، وأظهرت التحقيقات والتحليلات الأخيرة للتقارير الرسمية التي أجرتها حكومة إقليم كوردستان من قبل منظمة A Safer World for the Truth غير الحكومية أنه من المحتمل أن تكون قوات الأمن المحلية المرتبطة بأحد الاحزاب القوية وراء اختطاف واغتيال الكاتب الشاب في عام 2010.
مهنة المخاطر
اعتاد معظم المراسلين المستقلين في حكومة إقليم كوردستان على تلقي التهديدات بينما واجه آخرون العنف الجسدي المباشر في الماضي، وتعرض سوركيو نفسه للضرب والتهديد من قبل قوات حكومة إقليم كوردستان قائلاً: “لقد تعرضت للضرب بوحشية أثناء تغطية المظاهرات في عام 2019” ، كما تعرض هاردي لاعتداء وحشي في مناسبات مختلفة بعد تلقيه تهديدات مستمرة بسبب قيامه بعمله “وهو نقل الحقائق في كوردستان العراق”.
في عام 2020 ، تم رفع دعوى تشهير ضد بيريغراف لفضح حقيقة أن آرام شيخ محمد ، النائب السابق لرئيس مجلس النواب العراقي في بغداد، فشل في إعادة عدد من السيارات الرسمية إلى الدولة العراقية بعد تركه منصبه، ولحسن الحظ في ذلك الوقت، حكم القضاء لصالح المنصة المستقلة، رافضًا الاتهامات التي وجهها السياسي، لكن قضية التشهير هذه تسلط الضوء على الضغط المستمر الذي يجب أن يمر به الصحفيون كلما حاولوا فضح الانتهاكات وإفلات الطبقة الحاكمة من العقاب في حكومة إقليم كوردستان والعراق بشكل عام.
يعتبر الافتقار إلى الشفافية والعنف المستمر الذي يُرتكب ضد المراسلين في حكومة إقليم كوردستان مؤشراً واضحًا على أن المؤسسات الديمقراطية معطلة في المنطقة، ويتصاعد اتجاه تآكل الديمقراطية هذا منذ عام 2015 عندما منع الحزب الديمقراطي الكردستاني يوسف محمد ، عضو حزب كوران المعارض ورئيس البرلمان ، من الدخول إلى محافظة أربيل لعقد جلسات برلمانية. منذ ذلك الحين ، وسع حكام الحزب الديمقراطي الكردستاني ولاياتهم لتشمل المؤسسات دون أي أسس قانونية.
مُحَامٍ كردي عراقي، اشترط عدم الكشف عن هويته اوضح قائلاً: “في الآونة الأخيرة، مدد برلمان إقليم كوردستان فترة ولايته بشكل غير دستوري على الرغم من الحاجة إلى انتخابات إقليمية لتغيير مقاعد مجلس النواب، سيستمر التمديد حتى نهاية عام 2023 وهذا العيب الأخير في النظام السياسي لحكومة إقليم كوردستان يسلط الضوء بشكل أكبر على الافتقار إلى الشفافية وإفلات الطبقة الحاكمة من العقاب” مضيفاً أن “مؤسسات حكومة إقليم كوردستان تتحول أكثر فأكثر إلى خلاصة فارغة”، والبرلمان لديه لجنة “حقوق الإنسان” والتي ليس لها سوى القليل، إن لم يكن لها أي هدف على الإطلاق، في حالة صياغة قانون وعرضه على القاضي، فإن الهيأة غير قادرة على تقديم أي تعديلات عليه، وفي الآونة الأخيرة، اعترض مستشار لأحد الأحزاب السياسية على بعض جوانب قانون العمال في المحكمة فنظر إليه القاضي وقال: هل أنت نائباً منتخبا؟ لا، لذا يرجى الجلوس والتحدث فقط إذا طُلب منك ذلك.
يقول سوركيو “أن فرص مبادرة بيريغراف ضئيلة في الحصول على تصريح بشأن الوثائق العامة الهامة التي يجب أن يكون الجميع قادرين على فحصها، إلا أنها قد تثير شيئاً مختلفاً وهو زيادة الوعي بين السكان الأكراد في العراق حول الغموض المنهجي الذي يدور حول السياسات الحكومية في منطقتهم”، ويأمل أن تكون هذه هي “الخطوة الأولى نحو تطبيق الشفافية في البلاد، في غياب فرض المساءلة المباشرة من قبل حكامها”.